近年來，北京市密云區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于保護密云水庫重要指示和重要回信精神為統(tǒng)領，以生態(tài)文明思想為指引，切實抓牢學習宣傳落實黨的十九屆五中全會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢牢把握“保水、護山、守規(guī)、興城”要求，始終把農村人居環(huán)境整治當作全區(qū)重點工作來抓，堅持更高標準，成功創(chuàng)建“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，大力創(chuàng)建國家森林城市，高站位提出“打造踐行習近平生態(tài)文明思想典范之區(qū)”奮斗目標，推動“綠水青山就是金山銀山”實踐探索走在北京市乃至全國前列，保水保生態(tài)取得顯著成效。

密云區(qū)位于北京市東北部，是北京市面積最大的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、首都最重要的水源保護地。全區(qū)共有17個鎮(zhèn)、2個街道、1個地區(qū)辦事處，327個行政村，常住人口49萬人，其中農業(yè)人口29.84萬人，占戶籍人口比重的60.9%。2018年以來，全區(qū)按照中央和市級部署，圍繞農生活垃圾、污水治理、廁所革命、村容村貌整治等重點內容，327個村全域推進農村人居環(huán)境整治，圓滿完成農村人居環(huán)境整治三年行動確定的各項任務目標，各項工作取得顯著成效，農民群眾的獲得感、幸福感明顯提升。2020年10月9日被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

領導重視、高位推進。按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任組長，區(qū)農業(yè)農村局等部門為成員單位的工作領導小組，“以上率下”高位推進，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。區(qū)委書記親自部署，召開專題會議，以“四不兩直”方式深入鎮(zhèn)村指導農村人居環(huán)境整治工作，將農村人居環(huán)境整治開展情況納入書記月度點評會重要內容；區(qū)長親自調度，召開全區(qū)村干部現(xiàn)場推進會，親自推廣典型經驗、約談部門一把手；主管區(qū)長每周帶領相關單位就農村人居環(huán)境（生活垃圾）進行專項拉練。區(qū)級抽調骨干力量，成立區(qū)委農辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調各相關單位，形成合力，專項推動全區(qū)農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作。鎮(zhèn)級層面，建立由鎮(zhèn)主要領導擔任總指揮，分管領導統(tǒng)籌部署，各科室協(xié)調配合，包村領導、包村干部落實責任，村兩委干部精準發(fā)力的工作機制，壓緊壓實責任，全面推進農村人居環(huán)境整治工作。

完善機制、強化落實。加強建章立制，制定印發(fā)了《密云區(qū)2020年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》《關于進一步建立完善農村人居環(huán)境長效管護機制的通知》《密云區(qū)農村人居環(huán)境考核辦法》等一系列文件措施，強化頂層設計、明確責任分工、細化實施步驟、明確措施保障，指導推動各項任務有序落實。注重“治管”結合，堅持環(huán)境整“治”和長效“管”護兩手抓、兩手硬，通過開展集中整治打“殲滅戰(zhàn)”，面上推進整治工作取得實效，通過強化長效管護打“持久戰(zhàn)”，點上突破消除死角盲區(qū)，成立了農村人居環(huán)境專項檢查小組，實行“月抽查月排名、季全查季排名、年終綜合考評”檢查機制，每月考評結果在區(qū)政府常務會議上進行通報，不斷鞏固集中整治成果，推動農村人居環(huán)境整治落到實處。突出農民主體，通過“周末大掃除”和“我的鄉(xiāng)村更美麗”評比等系列專項行動，形成了“黨員干部帶頭干、群眾跟著干”的良好氛圍，農村人居環(huán)境整治普遍納入村規(guī)民約，建立村民紅黃白榜和誠信記錄，掀起了“村村搞整治、人人共參與”的整治熱潮，農村垃圾分類等重點難點任務有序推進。

加大投入、強化保障。2018年以來，在區(qū)級財力緊張的情況下，全區(qū)累計安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設相關資金194803萬元（其中：市級資金159803萬元，區(qū)級資金35000萬元），用于村莊規(guī)劃、實施方案設計、垃圾分類配套設施、農村基礎設施建設（包括街坊路、綠化美化、照明設施、公廁戶廁提升改造等）和基礎設施運行維護（包括浴室、公廁、路燈、安全飲水、污水處理、垃圾收集運輸設施等13大項），有力保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運維管護資金需求。籌資50余億元，制定并實施污水三年行動計劃，實現(xiàn)地表水、飲用水源達標率100%。創(chuàng)新激勵機制，累計投入約2409萬元，對村莊環(huán)境整治實施效果好的鎮(zhèn)給予100萬元和70萬元，村級給予7萬元和5萬元兩檔予以獎勵，調動鎮(zhèn)、村兩級積極性。實施獎勤罰懶，將考評結果與資金分配掛鉤。

全區(qū)在“綠水青山就是金山銀山”理念的指導下，深入推進農村人居環(huán)境整治，各項任務指標全面完成，人居環(huán)境基礎設施不斷優(yōu)化，干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌普遍形成，有力支撐了以山里寒舍為代表的閑置資源利用模式、以古北口村為代表的“文化村落”發(fā)展模式、以云水花溪為代表的“鄉(xiāng)村酒店”發(fā)展模式等都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，為密云區(qū)美麗經濟發(fā)展提供了有力保障。

農村垃圾集運處置體系全覆蓋。以“減量化、資源化、無害化”為目標，制定了《密云區(qū)推進農村地區(qū)生活垃圾分類工作實施方案（試行）》、《密云區(qū)農村地區(qū)保潔員（生活垃圾分類指導員）管理指導意見（試行）》等文件，全域推進農村垃圾分類，探索建立了垃圾分類投放、運輸、處理體系和運營機制，全區(qū)配備了全品類垃圾桶13297個、全品類垃圾分類亭328個、農村生活垃圾分類指導員2355名，農村生活垃圾得到處理的行政村占比達到100%，生活垃圾分類設施配備率100%，各類垃圾運輸處理體系健全運行良好。

農村生活污水治理水平明顯提升。采用城帶村、鎮(zhèn)帶村、聯(lián)村、單村、散戶等模式，建設農村污水處理設施195座，農村地區(qū)生活污水處理設施村莊覆蓋率達到45%。

農村地區(qū)廁所革命扎實推進。針對村莊地勢不同，因地制宜推進農村戶廁改造，2018以來累計完成戶廁改造1.35萬戶，全區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到98.41%。堅持建改并行，推進農村公廁達標改造，對于現(xiàn)有公廁利用基礎設施管護資金進行維修，水電暖全部配齊，全區(qū)564座公廁全部達到三類使用標準，實現(xiàn)農村地區(qū)三類及以上公廁覆蓋率100%，基本達到24小時全天開放。

村容村貌整治提升實現(xiàn)全覆蓋。全面開展“三清一改”村莊清潔行動等整治行動，累計拆除農村私搭亂建42432處208.12萬平方米，清理農村生活垃圾49521處20.93萬噸，清理亂堆亂放亂貼亂堆亂畫100858處，清理河塘溝渠4148處，農村生活垃圾分類廚余分出量達到了23%。努力改善農村冬季取暖水平。截止2020年底，全區(qū)227個村7.95萬戶農村居民完成煤改電（氣）工程實現(xiàn)冬季清潔取暖，全年PM2.5平均濃度為29微克/立方米，空氣質量全市最優(yōu)，助力全區(qū)打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

村莊規(guī)劃“應編盡編”實現(xiàn)全覆蓋。按照“開門編規(guī)劃、駐村編規(guī)劃、統(tǒng)籌編規(guī)劃”要求，堅持“一村一策，因村施策”的原則，推進多規(guī)合一的村莊規(guī)劃編制工作。到2020年底，全區(qū)應編制村莊規(guī)劃的322個村已全部完成村莊規(guī)劃編制工作，其中251個通過區(qū)政府審批，占78%。

農村人居環(huán)境長效機制實現(xiàn)全覆蓋。制定《密云區(qū)農村人居環(huán)境考核辦法》，實施“月抽查月排名、季全查季排名、年終綜合考評”檢查機制，每月開展全面專項核查，建立問題臺賬，通報核查結果，督促限期整改，綜合打分排名，約談曝光排名靠后鎮(zhèn)村，定期兌現(xiàn)獎懲，形成“發(fā)現(xiàn)問題-問題上賬-整改問題-問題銷賬-綜合打分-排名獎懲”的工作閉環(huán)。鎮(zhèn)村普遍成立“生態(tài)環(huán)境保護隊”，將農村道路、綠化、公廁、浴室、路燈、保潔等基礎設施全方位管護起來，做到了常抓常管、緊抓不放、一抓到底，為農村人居環(huán)境長效化管護奠定堅實基礎。全區(qū)17個鎮(zhèn)327個村全部建立了“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督察”的長效管護機制。